인사ㆍ조직론

직위분류제는 직무의 내용이나 수준이 명확하게 나타나 직위별 권한과 책임의 한계를 명확히 한다.

직위분류제는 직무내용의 구체적 제시로 객관적인 근무성적평정 기준 확립과 교육훈련 수요 파악에 기여한다.

계급제는 대체로 폐쇄형 충원방식을 채택하여 강한 신분보장을 통한 직업공무원제 확립에 유리하다.

계급제는 동일 계급에 대해 동일한 보수가 지급되기 때문에 직무급 체계 확립에 유리하다.

공식성이 높을수록 관리의 예측가능성이 낮아진다.

집권성이 높을수록 하위관리자의 참여의식이 높아진다.

일정 수의 정원을 조직화할 때 통솔범위가 커질수록 계층의 수는 작아진다.

수직적 분화는 수평적 분화의 영향을 많이 받기 때문에 수평적 분화의 정도가 클수록 수직적 분화의 정도는 작아진다.

동기의 정도는 의도적인 행동이 가져올 결과나 산출물에 대한 기대에 달려 있다고 본다.

브룸(V. Vroom)이 제시한 동기의 크기를 결정하는 세 가지 요소는 유의성(valence), 수단성(instrumentality), 기대감(expectancy)이다.

포터와 롤러(Porter & Lawler)는 직무성취가 만족을 가져오는 것이 아니라, 만족이 직무성취라는 성과를 가져온다고 제시했다.

브룸은 보상의 내용이나 실체가 아니라, 조직구성원이 보상을 어떻게 지각하고 매력을 느끼는지가 중요하다고 본다.

직무체계에서 계서제의 부서는 복수의 이질적 업무를 수행하고, 팀은 동질적 단일 업무를 수행한다.

업무통제에서 계서제의 부서는 전체 구성원들이 스스로 계획하고 통제하고, 팀은 팀장이 업무를 계획하고 통제한다.

보상에서 계서제의 부서는 연공주의 위주로 개인 단위로 평가하고, 팀은 능력 위주의 팀 단위로 평가한다.

리더십에서 계서제의 부서는 구성원 상호 간 리더십 공유가 바람직하고, 팀은 팀장이 강력하고 명백하게 지시를 내리는 것이 바람직하다.

보수의 조정을 위한 방법으로 수당의 신설보다는 기본급 조정에 치중하였다.

근속급은 연공(seniority)과 같은 인적 요소 기준에 의한 임금 형태로서 근속 연수에 따라 보수가 결정된다.

직능급은 지식, 능력 등의 숙련도를 기준으로 한 것으로 직무수행능력을 평가하고 그 결과에 따라 보수가 결정된다.

보수의 결정은 직무뿐만 아니라 표준 생계비, 물가수준 등 다양한 요소를 복합적으로 고려하도록 하고 있다.

신뢰도(reliability)는 시험이 측정 대상을 일관성 있게 측정하는 정도를 의미하며, 신뢰도가 높다고 해서 반드시 높은 타당도가 확보되는 것은 아니다.

타당도(validity)는 측정요소를 정확하게 측정하는 정도를 의미하며, 특히 구성타당도(construct validity)는 시험내용이 직무수행의 중요한 국면을 잘 반영하는지의 정도를 의미한다.

객관성(objectivity)은 시험의 결과가 채점자에 따라 차이가 없는 정도를 의미하며, 객관성이 낮은 시험은 신뢰도가 높을 수 없다.

실용성(practicability)은 시험이 실제로 사용하기 좋은 정도를 의미하며, 시험의 실시와 결과처리가 용이하고 관리비용이 적어야 한다.

변혁적 리더십의 일부 요소이기도 하다.

리더는 자기희생, 위험감수 같은 행동 특성을 가진다.

평상시보다 긴장이 많은 도전적 상황에서 효과가 더 크다.

비범한 특성을 가진 사람들만 행사할 수 있고, 일반적인 사람들은 행사할 수 없다.

직무스트레스 정도와 조직의 성과는 직선적 부(－)적 관계이다.

직무스트레스는 일시적 반응이고, 직무소진은 장기적 증상이다.

서로 다른 상관으로부터 배치되는 업무 지시를 받는 역할 모호성 상황은 직무스트레스를 초래한다.

자신의 역할과 관련된 지식과 정보가 부족할 때 경험하는 역할 갈등 상황은 직무스트레스를 초래한다.

독립합의형은 정치적 중립성 보장을 통해 실적제를 발전시키고 인사행정의 계속성을 확보하는 데 유리하다.

미국은 중앙인사기관인 인사관리처(OPM)의 문제점을 해소하고자 현재는 독립합의형인 연방인사위원회(CSC)를 신설하여 운영하고 있다.

비독립단독형은 행정수반이 인사행정을 국정관리의 중요한 수단으로 활용함으로써 주요 정책을 능률적으로 수행할 수 있다.

우리나라의 중앙인사기관은 행정자치부와 중앙인사위원회로 이원화되기도 하였으나 현재는 비독립단독형인 인사혁신처로 운영되고 있다.

ㄱ

ㄱ, ㄴ

ㄴ, ㄷ

ㄱ, ㄴ, ㄷ

사례연구(case study)는 작은 집단 내에서 가능하며 상당한 시간이 소요되고 적합한 사례를 구하기 어렵다는 한계가 있다.

액션러닝(action learning)은 실제 문제해결과 그 과정에 대한 성찰을 통해 학습하는 방식으로 소규모보다는 대규모 그룹으로 실시하는 것이 효과적이다.

감수성훈련(sensitivity training)은 집단 내에서 자신과 타인의 성격과 행동을 이해하고 인간관계에 긴요한 태도와 행동의 변경에 도움을 준다.

역할연기(role playing)는 특정한 사례 설정 후 다른 훈련자들 앞에서 실제의 행동으로 연기하고 타 훈련자들이 연기 내용을 비평, 토론하도록 한 후 결론을 내리는 방식이다.

ㄱ, ㄴ

ㄱ, ㄷ

ㄴ, ㄹ

ㄷ, ㄹ

인사혁신처 소청심사위원회는 위원장 1명을 포함한 5명 이상 7명 이하의 비상임위원으로 구성한다.

중앙선거관리위원회는 시ㆍ도별로 소청심사위원회를 설치한다.

소청심사위원회는 소청인의 심사 청구가 ｢국가공무원법｣이나 다른 법률에 적합하지 아니한 것이면 그 청구를 각하(却下)하는 결정을 한다.

소청심사제도는 공무원이 징계처분에 관한 행정소송 제기 시 반드시 거쳐야 하는 전심절차는 아니다.

공로보상설은 일정 기간 보수의 일부가 지급되지 않고 적립되었다가 퇴직 이후에 지급되는 것이라는 해석이다.

우리나라는 재원조성을 위한 비용부담 방식으로 비기여제(non-contributory system)를 채택하고 있다.

법령상 국가공무원이 공금의 횡령으로 징계에 의하여 해임된 경우에는 퇴직 급여액의 2분의 1이 삭감되는 불이익을 받는다.

우리나라의 경우 영리행위 금지, 정치적 중립 의무 등 국민의 기본권 제한에 대한 보상의 성격도 있다.

계층의 수가 많아질수록 계층 상하 간 의사전달 정확성이 높아진다.

의사전달 참여자들의 이해관계가 대립적이면 의사전달 정확성이 높아진다.

의사전달 참여자들이 상이한 경험을 가지고 있는 경우 의사전달 정확성이 높아진다.

업무의 전문화와 조직의 수평적 분화 정도가 높고, 부서들이 상호 경쟁 관계에 있다면 부서 간 의사전달의 정확성이 낮아진다.

참모조직의 원리는 조정에 관한 원리에 포함된다.

부성화의 원리는 동질적이거나 유사한 업무를 묶어 조직 단위를 형성해야 한다는 것으로 조정에 관한 원리에 포함된다.

통솔범위의 원리는 한 사람의 상관이 감독하는 부하의 수는 통제 능력 범위 내로 한정되어야 한다는 것으로 조정에 관한 원리에 포함된다.

계층제의 원리는 상하 간에 등급 및 계층을 설정하여 권한 체계를 확립하는 것으로 분업에 관한 원리에 포함된다.

공무원의 정치활동에 별도의 제한을 두는 내용이 포함되지 않았다는 점은 한계로 지적될 수 있다.

주요 내용으로 공무원은 공개경쟁채용시험으로 임용하고 합격자는 시보 기간(probation term)을 두도록 하였다.

공무원 임용 등 인사관리를 담당할 독립적인 인사위원회를 설치하는 근거가 되었다.

엽관주의를 극복하고 실적제가 확립되는 계기가 되었다.

정무직 공무원은 실적제와 직업공무원제의 적용을 받지 않는다.

경찰청장은 정무직 공무원으로 국회의 인사청문 대상이나 그 임명에 국회의 동의를 필요로 하지 않는다.

정무직 공무원인 감사원장은 국회의 인사청문 대상이며 헌법에 따라 그 임명에 국회의 동의를 필요로 한다.

장관후보자에 대한 국회 소관상임위원회의 인사청문경과보고서가 미채택되어도 대통령은 그 후보자를 임명할 수 있다.

조직군 생태학 이론은 환경이 조직에 절대적인 영향을 미친다고 보는 극단적 환경결정론 시각이다.

전략적 선택 이론에 따르면 동일한 환경에 속해 있는 조직들은 유사한 조직을 설계할 가능성이 높다.

자원의존 이론에 따르면 조직은 필요한 자원을 확보하기 위해 그 자원을 통제하고 있는 외부 조직에 종속될 수밖에 없다.

전략적 선택 이론에 따르면 조직관리자는 조직의 수익성과 효과성 제고를 위해 자신의 권력 획득이나 유지 같은 사항은 고려하지 않는다.

기존 부처들 간의 경계를 허문다.

소규모 팀에 업무전권을 부여하는 자기완결형 조직을 지향한다.

사전에 완벽한 분석과 기획을 하기보다는 정책에 아이디어를 반영하는 실험적 기회를 제공한다.

피드백을 꾸준히 반영하면서 성과주기를 길게 운영한다.

시장(market)과 조직(hierarchies)은 일련의 거래행위를 완결하는 상호대체적 수단이다.

환경의 불확실성과 인간의 제한된 합리성이 결합하면 거래비용이 높아진다.

다수의 거래상대방이 존재하는 상황에서 특정 거래 상대방이 기회주의적으로 행동하면 거래비용이 높아진다.

당초 조직 외부와의 거래비용이 내부화로 인해 발생하는 조직의 조정비용보다 더 커야 해당 거래를 내부화하는 것이 정당화된다.

김영삼 정부는 경제기획원과 재무부를 재정경제원으로 통합하고, 환경처를 환경부로 개편하였다.

김대중 정부는 국무총리 소속으로 중앙인사위원회를 신설하였고, 여성특별위원회를 폐지하고 여성부도 신설하였다.

노무현 정부는 행정자치부장관 소속으로 소방방재청을 신설하였고, 국방부장관 소속으로 방위사업청도 신설하였다.

이명박 정부는 해양수산부를 폐지한 후 국토해양부로 통합하였고, 박근혜 정부는 다시 해양수산부를 설치하였다.

Big-Five 이론은 칼 융(C. Jung)의 이론에 직접적 기반을 두고 있다.

Big-Five 이론에서 협력성 정도를 나타낼 수 있는 특질은 개방성(openness)이다.

Big-Five 이론과 MBTI 이론은 외향성(extraversion)을 공통적으로 다룬다.

MBTI 이론에서 의사결정 방식을 구분하는 지표는 J/P이다.

기능구조와 사업구조가 결합된 조직이다.

이 구조를 적용한 대표적 예는 미국 우주항공국(NASA)이다.

부하는 두 사람의 상관을 갖게 되어 명령통일의 원칙이 적용되기 곤란하다.

두 구조가 결합되어 있기 때문에 협의와 회의를 위한 시간이 절약된다.

국가공무원은 그 직무를 하면서 공익침해행위를 알게 된 때에는 이를 수사기관 또는 국민권익위원회 등에 신고하여야 한다.

수사기관은 특별한 사정이 있는 경우라도 구술(口述)로는 공익신고를 받을 수 없으며, 문서와 함께 공익침해행위의 증거가 첨부되어야 한다.

헌법재판소 헌법연구관이 퇴직 후 특정 조건의 기관에 취업을 하기 위해서는 인사혁신처로부터 취업승인을 받아야 한다.

재산등록 대상이 되는 공직자의 배우자는 공직자윤리위원회의 허가를 받아 자신의 재산신고사항의 고지를 거부할 수 있다.